El proyecto de reforma constitucional presentado por diez congresistas busca eliminar la autorización legislativa necesaria para que el Poder Ejecutivo pueda adquirir deuda externa. Actualmente, cualquier endeudamiento externo requiere la aprobación de una mayoría calificada en la Asamblea Legislativa (38 votos). Sin embargo, la propuesta plantea modificar la Constitución para que solo los créditos destinados a la construcción de obras públicas necesiten esta aprobación legislativa.
Además, la reforma incluiría la incorporación de un "límite de endeudamiento" total en el Presupuesto Nacional, sin especificar el origen de los fondos. Esto permitiría al Poder Ejecutivo decidir si se financia en el mercado interno o externo, siempre y cuando no se exceda de ese límite.
La justificación del cambio se basa en el argumento de que Costa Rica ha desaprovechado las bajas tasas de interés en el mercado internacional debido a la rigurosidad en el manejo de la deuda externa, que requiere aprobación legislativa para cada emisión en el mercado externo, a diferencia del mercado interno.
La propuesta también incluye un transitorio que permitiría al Poder Ejecutivo aplicar la medida en el presupuesto del mismo año en que la reforma sea aprobada.
El trámite para una reforma constitucional implica varias etapas, incluyendo lecturas en el plenario, votaciones de admisión para estudio, conformación de una comisión especial, debates en el plenario y envío del proyecto a la Presidencia de la República para su inclusión en el mensaje sobre el Estado Político de la Nación al inicio de cada legislatura.
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